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国土部:6月完成不动产统一登记条例 年内出台

发布时间:2014/3/24 22:39:12 关注度:   来源:建瓯在线
国土资源部副部长胡存智22日说,确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。

  胡存智是在当日北京举行的中国发展高层论坛2014年会上说这番话的。

  建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是我国产权管理体制机制的一项重大改革。近日公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。

  针对土地制度改革中备受关注的农村集体建设用地流转上市问题,胡存智强调这一改革要守住土地的集体所有性质不变等四大底线并最终形成同地同权同价的城乡建设用地市场。

  他说,国土资源部目前正在制定相关改革措施。将在坚持土地公有制、坚守耕地保护红线、维护农民权益的基础上有序探索,最终建立城乡统一的建设用地市场,构建有利于农业转移人口有序市民化的制度,努力化解城镇化进程中人地矛盾和社会冲突,促进城乡社会的和谐稳定。

  他强调,农村建设用地改革必须守住四大底线,一是不能把土地集体所有的性质改变了,二是不能把耕地改少了,三是不能把粮食产量改下去了,四是不能把农民利益损害了。他说,当前工作是要比照国有土地的产权状况,做好农村土地的扩权赋能。

  关于推进新型城镇化过程中的土地管理制度改革,他强调,要以当前土地管理中存在的问题为导向,突出四方面改革,一是完善土地用途管制制度,严守底线,保护耕地;二是集约节约开发,提高土地利用水平;三是规范土地综合整治;四是慎重稳妥推进农村土地管理制度改革。

  (中国青年报)

  不动产统一登记年内出台实施 房地产板块难形行情

  国土资源部官员近日透露, 6月将完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。分析认为,建立不动产统一登记制度,是为房产税立法铺路的基础之一,对房市的影响深远,房地产板块短期的估值修复性行情或不受影响,但板块难有趋势性行情。

  不动产统一登记年内出台实施

  住房是当前老百姓最为关注的问题之一,有关不动产统一登记及其对楼市产生影响也牵动着很多人的心。国土资源部副部长胡存智在日前举行的中国发展高层论坛2014年会上表示,确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。

  此前的3月10日,国土资源部部长姜大明在全国“两会”上曾表示,今年将从四个方面推进不动产登记制度,包括建立不动产部际联席会议制度;不另设机构,加挂不动产登记局牌子;6月出台不动产登记条例以及建立统一信息平台,把目前分散在三个平台的信息统一起来。

  据悉,不动产统一登记条例是实施不动产统一登记制度的法律依据。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是中国产权管理体制机制的一项重大改革。近期公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现全国住房信息联网,推进部门信息共享。

  业内人士认为,建立不动产统一登记制度将打破固有利益藩篱,推动房地产长效机制的加速建立,为房产税开征铺路的基础之一。统一登记后,政府可以更全面地了解全国和各个城市的不动产信息,出台一些针对不同收入群体和不同区域制定差别性政策,从而提高房地产调控的有效性。

  而财政部长楼继伟在出席“2014中国发展高层论坛——财税体制改革与发展转型”时表示,地方税收的问题很重要的一个税收是房地产税,三中全会上已经说要加快房产税立法进程,适时推进改革。财政部会积极配合全国人大的立法工作。

  中国房地产学会副会长陈国强(财苑)(财苑)指出,建立不动产统一登记制度是房地产调控长效机制的基础数据工程。只有完成不动产登记等长效机制的基础工作,从土地、金融、财税等方面进行改革,才能真正形成房地产长效调控机制。

  知名经济学者马光远认为,不动产统一登记制度建立将主要起到两方面的作用,一是有利于房产信息的透明;另一方面,有利于当前房地产调控政策的有力执行。至于对楼市产生影响,马光远称“短时间内难以起到立竿见影的效果”。

  短期或不影响地产股表现

  不动产登记制度究竟能对房价“回归”起多大作用,目前基本还是各有各的看法。有业内人士指出,不动产统一登记制度实施后,拥有大量房产的人可以被很快确定,对反腐的助力作用不容小视。同时,还有利于摸清全国房地产市场的基本情况,有利于宏观调控。

  “不动产登记很可能是‘房地产调控新思维’的第一步。”业内人士对《投快报报》记者表示,不动产登记制度是基础性工作,接下来再配合房产税全国范围内实行等,持有多套房产的成本就将上升,房价会也因此出现“回归”。此对房地产市场影响深远。

  事实上,房地产调控思维的确发生了较大的变化。资本市场上,继万科b转h股、绿地借壳金丰投资600606之后,中茵股份600745天保基建000965融资预案也于日前获批,宣告自2004年后相继暂停房企重组申请和再融资审批正式重启。人们纷纷猜测,管理层对房地产行业的调控思路己从抑制开发商资金向增加供应进行切换。

  国泰君安研究报告指出,房地产调控方式逐渐向市场化方向转变,强制性行政手段调控可能逐渐淡化。一方面,通过增加住宅土地供应、优质房企资本市场融资开闸、共有产权房等多样化方式,积极增加市场供给能力;另一方面在房价上涨压力较大的城市,通过限购等手段抑制投机性购房需求,使市场供求关系逐步恢复平衡。

  申银万国投资分析师向阳表示,实施不动产统一登记制度,有利于摸清全国房地产市场的基本情况,促使一些空置房投入市场,不但有利于助推房地产市场健康有序的发展建立不动产统一登记制度,不但有利于国家对房地产市场的宏观调控,同时更是在为房产税的进一步推广做铺垫。房地产税的试点范围有所扩大,对房地产股是利空。

  市场人士对《投资快报》记者表示,不动产统一登记制度是在为房产税进一步推广做准备,而房产税始终是悬在房地产头上的达摩克利斯之剑;不过,目前来看,房地产股存在业绩确定性高、估值低的有利地位,房地产板块短期的估值修复性行情或还行持续,但形成趋势性行情的可能性不高。(

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